浙江高新区（滨江）“十二五”人才发展规划出炉

　　   印度中南部城市班加罗尔，因为聚集了全球三分之一顶尖软件研发企业和数不清的高端软件人才，拥有“软件之都”的美誉；

　　天堂硅谷——高新区(滨江)，作为发展高科技、实现产业化重要载体的国家级高新区，近年来通过一系列引才聚才工程、构建创业平台，注重抓好“引才、育才、用才”三个环节，不断创新人才工作机制，着力优化人才服务环境，大力推进创新创业载体建设，已培养造就了一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立了该区在杭州市乃至浙江省的人才竞争比较优势。

　　近日，高新区(滨江)将再对优秀人才伸出橄榄枝——高新区(滨江) “十二五”人才发展规划日前出台，规划指出：围绕建设“全国战略性新兴产业的示范区、全省”双创“战略的引领区、全市创新型城市的核心区，跻身全国一流的国家级高新区”的目标，该区每年将安排专项资金，大力开发集聚战略性新兴产业领域人才、现代服务业人才和国际化人才，全力打造国内有一定影响力的人才特区。

　　凝力聚才——栽得“梧桐树”引来“金凤凰”

　　国以才立，政以才治，业以才兴。

　　近年来，高新区(滨江)凝力聚才，深入实施人才强区战略，确立人才优先发展战略布局。围绕形成人才发展的“政策洼地”，相继出台了《杭州高新区(滨江)鼓励类专业人才开发导向目录》、《关于进一步加大对企业自主创新人才激励力度的暂行办法》、《关于进一步鼓励海外留学人员来杭州高新区(滨江)创新创业的若干意见》、《关于实施海外高层次留学人员来杭州高新区创新创业"5050"计划的办法(试行)》和《关于进一步鼓励和扶持大学生自主创业的若干意见》等一系列扶持政策。

　　围绕打造一流人才服务平台，该区倡导“人人都是创业环境”的服务理念，以“办事不过江”为原则，设立了“一站式办公、一门式服务”的江南、江北两个办事大厅，各职能部门和中介组织一应俱全，为企业、人才提供全方位服务。在原有江北区块1500平方米高新人才市场的基础上，在江南区块又建设了2500平方米的人力资源市场，加强南北人才互动，完善江南江北人才输送运行机制，打造了一个全市领先、功能齐全、设施先进的专业化、信息化人才市场。

　　围绕企业人才普遍存在的“住房难”，该区进一步整合资源，完善政策，积极构建人才专项用房、人才廉租房、人才公寓(外来务工人员公寓)、经济适用房等“七房并举”的人才住房保障体系。总投资4.8亿元，建筑面积12.32万平方米的人才公寓，已经全面动工建设，其中，一期工程将于今年底竣工，建成后可为4600余名创新创业人才提供住房保障。

　　围绕形成人才集聚效应，该区发挥“相约在高新”品牌效应，每年举办各类综合招聘、专场招聘等人才招聘系列活动100场以上，吸引来区应聘的各类人才超过10万人次；先后组织了300余家区内重点骨干企业赴北京、上海、成都、西安、武汉等国内高校集聚地城市开展校园招聘，帮助区内企业引进各类紧缺人才；先后多次赴日本、北美等地招引海外高层次人才，与他们进行深入洽谈交流，吸引留学人员回国创业。

　　水不激不跃，人不激不奋。高新区(滨江)优惠的人才政策，富于人性化的人才服务机制，为海内外人才前来创新创业发展架起了一道道四通八达的美丽虹桥，八方人才慕名而至，落地生根……到2010年底，高新区(滨江)拥有各类人才资源11.2万人，比2005年增长48.7%，年均增长9.7%，其中经营管理人才2.5万人，专业技术人才8.3万人(含社会工作人才525人)，高技能人才2723人。这里面，有以两院院士领衔的院士团队，以长江学者、博导为学术带头人的创新团队，以留学回国人员为生力军的创业团队，也有带着创新种子前来创业的大学生团队在高新区(滨江)开展创新创业活动，涌现了华三通信、阿里巴巴、中控集团、正泰太阳能、聚光科技等一大批知名企业。

　　全力用才——营造“人尽其才、才尽其用”好氛围

　　一个杨立友带动了正泰太阳能光伏产业的复兴；王健、姚纳新的回国创业带动了环境安全检测领域的发展；国家“千人计划”入选者、著名化学家彭笑刚博士领衔创办杭州纳晶科技有限公司后，还引进全职海外博士以上学历人才9名、国内博士以上学历人才6名，有1人新入选国家“千人计划”、2人新入选浙江省“千人计划”……

　　功以才兴，业由才广。高新区(滨江)按照服务发展、高端引领、整体开发的指导方针，畅通培养渠道，落实培养政策，统筹抓好经营管理人才、专业技术人才等高层次人才队伍建设。区财政每年安排1个亿人才激励专项资金，用于企业对创新人才的引进、培养和奖励，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用、群星璀璨喜人局面。

　　该区加强与浙江大学、中科院等高校院所的合作，扩大企业博士后科研工作站设站规模和拓宽博士后招收渠道。目前，全区已建成13家国家级博士后科研工作站、2家博士后科研工作省级试点单位和12家博士后工作分站，累计招收博士后研究人员51人，完成各类高质量科研项目(课题)55项，申请专利26项。

　　立足企业技术中心、研发中心、工程中心，依托区内软件、集成电路等公共技术服务平台，高新区(滨江)以国家、省、市等各级各类科技项目为载体，抓好国家“百千万”、省“151”、市“131”等各类人才培养工程，选拔和培养了一批跨学科、复合型创新领军人才。目前，该区累计拥有享受国务院特殊津贴人才11人，国家“百千万工程”人才4人，省“151工程”人才52人，杭州市杰出人才奖6人，市政府津贴人才15人，市“131工程”人才564人，高端人才拥有量名列全省前茅。

　　围绕区内软件、通信、物联网、太阳能、动漫等战略性新兴产业，高新区(滨江)加快推进创新团队建设，着力构建“领军人才+创新团队”的培养模式。该区“中控科技集团有限公司自动控制系统创新团队”、“聚光科技(杭州)有限公司环境与安全检测创新团队”、“杭州华三通信技术有限公司IP技术创新团队”、“信雅达系统工程股份有限公司银行电子支付安全创新团队”等企业技术创新团队入选“浙江省重点企业技术创新团队”。

　　高新区(滨江)积极构建人才平台，区政府每年安排不低于区财政可用财力的15%作为产业发展扶持专项资金，用于区内企业各类重大科技、产业等项目的资金资助以及各类优秀人才和创业团队的培养资助，并与浙江大学开展区校合作，共同推进国家级海外高层次人才创新创业基地建设。

　　对带技术、带项目、带资金来高新区(滨江)创业的海外高层次人才，经过专家评审后，该区将给予最高500万元的创业启动资金、三年500平方米的办公场所租金补贴、两年500万元银行贷款的全额贴息、100万元在杭创业项目资助、三年100平方米住房公寓租金补贴等高含金量创业扶持政策。截至目前，“5050计划”已顺利实施两批，共征集海外高层次人才创业项目214个，有77个项目最终入选，注册资本总量将超过10亿元人民币。通过大力实施“5050”计划，今年上半年，高新区(滨江)新设立留学人员创业企业43家，比去年同期增长53.6%，掀起了一股海外留学人员回国创业的热潮。目前，高新区(滨江)已拥有留学人员创业企业423家，留学回国创业人才754人；国家“千人计划”专家19人，其中自主培养14人(占全市67%)，引进5人；浙江省“千人计划”专家33人(占全市62%)，被中央人才工作协调小组授予“海外高层次人才创新创业基地”(全省仅2家)。

　　围绕打造大学生创业天堂，高新区(滨江)不断完善扶持政策和服务体系，目前，该区累计拥有大学生创业企业634家，其中有2家年销售额超过1000万元，20家超过100万元，带动2300余名高校毕业生就业。

　　鼎力重才——三大工程、四大开发计划描绘人才战略新蓝图

　　多士成大业，群贤济弘绩。

　　作为一个国家级高新区，高新区(滨江)一路走来，对人才的渴求程度远远超过了其他城区。新出台的《杭州高新区(滨江)“十二五”人才发展规划(2011-2015年)》，再次清晰描绘了一幅高新区(滨江)未来五年人才战略发展蓝图——

　　“十二五”期间，高新区(滨江)将坚持人才优先战略，努力成为国内有一定影响力的人才特区。到2015年末，全区人才资源总量达到20万人，每万从业人员中人才资源拥有量达到7000人以上，其中专业技术人才拥有量达到4000人以上；全区从业人员中大专及以上学历占50%以上，本科及以上学历占40%以上。全区人才在产业的分布趋于均匀，人才的专业、年龄、学历和高、中、初级专业技术职称的比例趋于合理，重点围绕战略性新兴产业“五年双倍增”行动计划，努力在物联网、互联网、文化创意三大新兴产业领域培养和造就一批掌握核心技术、熟悉国际国内市场、推动产业升级的高层次人才队伍。在领军型人才的培养方面，5年内力争新引进和培养10名(含柔性)国家两院院士、长江学者；30名国内知名企业家；380名国家、省、市重点人才工程培养人才(其中：国家“千人计划”专家40名，浙江省“千人计划”专家80名)。到2015年末，滨江创新人才指数达到220以上。

　　“十二五”期间，高新区(滨江)将人才发展的主要任务锁定“集聚高新区(滨江)经济社会发展重点领域的急需人才”，大力开发集聚战略性新兴产业领域人才、现代服务业人才和国际化人才，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、社会工作人才等各类人才队伍建设。

　　为了使这一人才发展蓝图展开得更为掷地有声，高新区(滨江)将重点开展三大工程和四大开发计划：

　　——加快人才特区建设工程。“十二五”，高新区(滨江)将努力打造成为创新创业人才高度集聚，人才与产业高度匹配，人才创造力高度活跃，人才发展环境与国际高度接轨的人才特区。

　　——加快人才创新创业载体建设工程。围绕推进高层次人才培养，鼓励人才创新创业，加快各类国家级基地建设，提升优化各类孵化平台、技术平台、投融资平台等各类公共平台在人才引进、培养方面的服务功能。5年内，新建10家院士工作站、5家国家级博士后科研工作站、15家企业博士后科研工作分站。

　　——加快国际化人才培养工程。大力实施海外高层次留学人才创新创业“5050计划”，到2015年末，全区累计拥有留学回国创新创业人才5000人，留学人员创业企业600家。到2015年末，全区累计引进外国专家200人次以上；拥有国际化人才达到5500人以上。

　　——实施高端人才开发计划。围绕优先发展的软件、物联网、电子商务、文化创意等十大战略性新兴产业领域，大力引进和培养一创新型高端人才。

　　——实施创新团队培养计划。到2015年末，全区拥有15个创新人才集聚、创新机制灵活、持续创新能力强、创新绩效明显的省级重点企业技术创新团队。

　　——实施硅谷精英培育计划。5年内，新引进硕士以上学位或副高以上职称的高层次人才10000名，物联网、互联网、文化创意等产业紧缺人才1000名；培养500名45岁以下工作业绩明显、具有较大发展潜能的中青年优秀人才，并在科研经费、学术进修等方面给予相应政策扶持。

　　——实施大学生创业雏鹰计划。到2015年末，全区累计拥有大学生创业企业1000家，其中年技工贸收入超百万元的达到50家，累计带动就业4000人，努力培育一批有发展潜力的大学生创业企业和青年创业人才